成立协会需要向 民政部门申请。具体来说，全国性质的协会需要到民政部登记，地方性质的协会要到民政厅（省）或者民政局（市、区）登记。同时，成立协会还需要找到上级业务主管部门出具审查同意成立的红头文件。